Manisnya Harga Gula

Apa yang terjadi?

Badan Usaha Milik Negara ID Food berencana menggenjot produksi gula dalam negeri dengan membuka kembali pabrik gula yang ditutup di Subang.

Apa artinya ini?

Harga gula di Indonesia hampir dua kali lipat dibandingkan di pasar internasional. Harga satu kilo gula putih di sini rata-rata Rp 12.500 dibandingkan harga internasional rata-rata Rp 6.400 . Hal ini berdampak tidak hanya pada pembelian gula secara langsung tetapi juga pada produsen makanan dan minuman yang menggunakan gula sebagai bahan baku.

Jadi mengapa hal ini terjadi?

Beberapa hal:

• Sisi permintaan : Kami memiliki sedikit gigi manis. Konsumsi gula nasional meningkat 40% selama 10 tahun terakhir, hingga 3,2 juta ton pada tahun 2021 saja. (Maksud saya, siapa yang tidak suka gula?). Penggerak terbesar adalah pertumbuhan ekonomi. Seiring pertumbuhan ekonomi, lebih banyak orang Indonesia memperoleh pendapatan yang lebih besar, yang mengarah pada daya beli yang lebih besar.

• Sisi pasokan : Produksi dalam negeri hanya dapat memasok 2,35 juta ton , jadi kami memiliki kesenjangan 850 ribu ton antara pasokan dan permintaan. Untuk mengisi kesenjangan ini, kami mengimpor gula mentah dan gula rafinasi dari negara-negara seperti Thailand, Brasil, dan Australia. Gula rafinasi dikemas ulang dan dijual, sedangkan gula mentah digunakan oleh pabrik gula lokal yang mengolahnya menjadi gula rafinasi dan menjualnya ke industri makanan dan minuman.

• Regulasi : Pemerintah menetapkan harga minimum farmgate (Harga Patokan Petani ) untuk tebu, bahan baku yang digunakan untuk produksi gula. Ini biasanya memperhitungkan biaya yang harus dikeluarkan petani untuk menghasilkan tanaman dan menambahkan margin di atasnya. Saat ini ditetapkan Rp 10.500 per kilo, yang merupakan harga minimum yang dibayarkan pabrik gula kepada petani.

Tunggu dulu, kalau harga impor lebih murah dari harga lokal, kenapa tidak kita impor saja? Bukankah itu membantu mengurangi harga? Nah, di pasar yang sepenuhnya efisien , ya seharusnya begitu. Tapi pasar gula di sini kurang efisien.

Importir itu pintar (atau serakah, tergantung pandangan Anda). Melihat harga lokal yang tinggi, mereka dapat mengimpor gula dengan harga internasional yang jauh lebih murah dan menjualnya kembali secara lokal dengan harga yang lebih tinggi. Selain itu, Kementerian Perindustrian RI juga mengeluarkan larangan izin impor gula rafinasi. Jadi sekarang hanya importir yang berdiri sebelum Mei 2010 yang memiliki lisensi—yang berarti lebih banyak kekuatan pasar untuk importir dan lebih sedikit gula yang tersedia daripada yang optimal di pasar bebas.

Apa hubungannya ini dengan berita di atas?

ID Food merupakan badan usaha milik negara yang diamanatkan oleh pemerintah untuk mendorong produksi pangan nasional agar tidak bergantung pada impor. Rencana revitalisasi pabrik gula Subang ini merupakan bagian dari strategi yang lebih besar untuk meningkatkan produksi gula dalam negeri sebesar 400 ribu ton dalam beberapa tahun ke depan. Pabrik Subang ditutup pada tahun 2019 karena produksi yang tidak efisien. Program revitalisasi ini bertujuan untuk mempercepat dan membantu mengisi kesenjangan pasokan gula dalam negeri.

Mengapa kita harus peduli?

Jika kita ingin mencapai swasembada gula, ini adalah langkah ke arah yang benar. Namun demikian, ID Food harus memperhatikan efisiensi produksi. Pabrik gula lokal harus bersaing dengan pemain internasional.

Saat ini tidaklah demikian.

Yield per hektar jauh lebih rendah dibandingkan dengan negara penghasil gula lainnya, ditunjukkan pada grafik di bawah ini. Angka ini mengukur berapa banyak gula yang bisa kita hasilkan per hektar lahan pertanian tebu. Tanpa peningkatan produktivitas, biaya produksi akan tetap tinggi dan harga lokal juga sebagai konsekuensinya.

Produktivitas lahan pertanian juga merupakan area lain yang harus difokuskan. Dengan meningkatkan metode pertanian dan memperkenalkan teknologi baru untuk meningkatkan produksi pertanian, kita dapat menurunkan biaya produksi tani. Berinvestasi dalam teknologi dan penataran yang lebih baik bagi petani dan pabrik gula akan menjadi kunci untuk mengurangi harga gula dan mengamankan pasokan gula dalam negeri untuk memuaskan keinginan kita akan rasa manis.